在第75届联合国大会一般性辩论上官宣，二氧化碳力争2030年前碳达峰、争取2060年前实现碳中和，确立全国能源低碳转型顶层大方向，风电、光伏自此被确立为能源转型核心发展赛道。
双碳首部顶层纲领文件，搭建全国层面政策总框架，划定能源、工业等重点领域降碳约束指标，明确西北荒漠区域布局大型新能源基地的发展定位。
细化十大降碳专项行动，单列能源绿色低碳转型行动，硬性提升可再生能源装机规模，推进跨省输电通道建设，缓解西北新能源电力外运难题。
敲定十四五风电、光伏阶段性装机指标，重点布局三北沙漠戈壁风光大基地，完善可再生能源消纳权重考核制度，配套储能建设基础要求。
自然资源部细化新能源用地分类规则，放开戈壁未利用地开发权限，禁止侵占耕地、生态红线，强制要求电站竣工完成土地植被修复。
设置风光项目储能最低配置比例，出台储能设备并网技术国标，鼓励西北布局大型集中式储能调峰设施，完善储能电价市场化机制。
开放老旧存量风场技改审批通道，明确风机老化改造、后期退役拆解、无害化处置全套规范，延长早期建设风场运营周期。
从能耗总量管控升级为碳排放总量、强度双重管控，将新能源场站碳排放数据纳入常态化监测，完善地方落地考核细则。
西北各省推进风电光伏电量全面进入电力现货交易，存量新能源项目分批完成市场化并网；中央发文扩容全国碳市场，放宽新能源项目CCER减排量申报门槛。
2026年初规范新能源上下游供应链环保标准，严控组件、运维耗材的低碳指标；十五五规划草案敲定未来五年风光新增装机指标，继续倾斜三北清洁能源基地建设，强化新能源运维特种作业资质监管。
15省市累计下发风光指标100.69GW，风电规模首次大幅超越光伏，标志新能源发展格局重大转变。
CEA累计成交9.18亿吨，覆盖年排放约80亿吨，碳价稳步上行，市场机制日趋成熟完善。
占全疆总装机60%以上，新能源已稳定成为第一大电源，区域能源转型走在全国前列。
99个项目完成审批，河北5.4GW领跑，多用户绿电直连新政即将出台，绿电交易进入快车道。
CEA与CCER协同推进，2026年CCER签发量预计突破1.2亿吨，市场化减排机制全面激活。